從目前的信息看，今年5月底有可能出臺(tái)有關(guān)新能源汽車(chē)的具體實(shí)施細(xì)則。事實(shí)上，該細(xì)則原計(jì)劃于今年3月出臺(tái)，但由于多方利益無(wú)法完全均衡，故而推遲。
“公私”標(biāo)準(zhǔn)相近
據(jù)知情人士對(duì)媒體透露，私人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)補(bǔ)貼政策的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)將與公務(wù)車(chē)的相關(guān)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)相近，最高補(bǔ)貼額將達(dá)6萬(wàn)元。分析人士認(rèn)為，補(bǔ)貼必須能基本彌補(bǔ)新能源汽車(chē)和傳統(tǒng)燃油產(chǎn)品的價(jià)差。
“傳說(shuō)中”的細(xì)則還把節(jié)能汽車(chē)和新能源汽車(chē)的補(bǔ)貼分開(kāi)制定，明確了新能源汽車(chē)以純電動(dòng)乘用車(chē)和PULG-IN乘用車(chē)為主，混合動(dòng)力汽車(chē)按照節(jié)能技術(shù)來(lái)進(jìn)行補(bǔ)貼。按照節(jié)能大小給予不同程度的補(bǔ)貼，節(jié)能最高的純電動(dòng)車(chē)補(bǔ)貼額度最高，節(jié)油率40%以上的混合動(dòng)力汽車(chē)次之，弱混合動(dòng)力汽車(chē)補(bǔ)貼額度更低。
此外，新能源汽車(chē)的具體實(shí)施細(xì)則預(yù)計(jì)還將對(duì)哪些企業(yè)和產(chǎn)品補(bǔ)貼作出進(jìn)一步規(guī)定。
對(duì)于如何處理私人購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼的問(wèn)題，國(guó)家信息中心信息資源部主任徐長(zhǎng)明表示，為引導(dǎo)電動(dòng)車(chē)的持續(xù)消費(fèi)，國(guó)家將不會(huì)直接補(bǔ)貼給消費(fèi)者，而是將補(bǔ)貼款直接下發(fā)給新能源汽車(chē)租賃企業(yè)。
據(jù)了解，由于電動(dòng)車(chē)技術(shù)并不成熟，主管部門(mén)擔(dān)心返修率高。如果采取租賃方式，私人消費(fèi)者不用為車(chē)輛質(zhì)量煩惱。由此，徐長(zhǎng)明指出，如果汽車(chē)產(chǎn)權(quán)仍留在車(chē)企，那么企業(yè)的責(zé)任感會(huì)更強(qiáng)。 近期恐難出臺(tái)
此前，因在界定各類(lèi)新能源汽車(chē)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，以及向私人購(gòu)車(chē)者提供補(bǔ)貼等方面有諸多顧慮，有關(guān)細(xì)則遲遲不能最終拍板。從目前的信息看，今年5月底有可能出臺(tái)有關(guān)新能源汽車(chē)的具體實(shí)施細(xì)則。事實(shí)上，該細(xì)則原計(jì)劃于今年3月出臺(tái)，但由于多方利益無(wú)法完全均衡，故而推遲。
比如，關(guān)于“是按油耗標(biāo)準(zhǔn)還是按排放標(biāo)準(zhǔn)來(lái)定補(bǔ)貼”一直沒(méi)有定論，盡管工信部、科技部等部門(mén)數(shù)次召開(kāi)會(huì)議討論，甚至在春節(jié)前組織了一個(gè)新能源汽車(chē)研討班，但補(bǔ)貼范圍、標(biāo)準(zhǔn)等依舊未能“蓋棺論定”。
此外，“對(duì)于混合動(dòng)力車(chē)的界定也是最大障礙”，知名汽車(chē)行業(yè)分析師向寒松分析，行業(yè)內(nèi)充斥著“浮躁”情緒，有的廠家混水摸魚(yú)，使得國(guó)家在補(bǔ)貼混合動(dòng)力車(chē)方面有諸多顧慮。
而跨國(guó)車(chē)企在新能源汽車(chē)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)力仍強(qiáng)于本土企業(yè)，如何平衡并達(dá)到鼓勵(lì)本土企業(yè)自主發(fā)展技術(shù)的目的，也是政策的難點(diǎn)。
不過(guò)，對(duì)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)能否在本月底出臺(tái)，不少?gòu)S家仍持觀望態(tài)度。奇瑞新能源汽車(chē)公司總經(jīng)理袁濤向媒體表示：“通知所說(shuō)的要出臺(tái)的具體實(shí)施細(xì)則，可能還不是私人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)的具體補(bǔ)貼，而是一個(gè)促進(jìn)新能源汽車(chē)發(fā)展的綜合性政策，甚至這個(gè)政策不僅僅鼓勵(lì)新能源汽車(chē)的發(fā)展，也會(huì)涉及傳統(tǒng)汽車(chē)的節(jié)能減排。”他預(yù)計(jì)，“具體到私人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)的補(bǔ)貼政策，有關(guān)部門(mén)可能要到7月份甚至更晚的時(shí)候才會(huì)發(fā)布”。
一些人在等待，一些人在質(zhì)疑。上海市政府參事、上海能源研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)趙國(guó)通強(qiáng)烈反對(duì)對(duì)私人購(gòu)車(chē)給予補(bǔ)貼：“對(duì)市場(chǎng)化難以達(dá)到的私人電動(dòng)新能源汽車(chē)進(jìn)行補(bǔ)貼是對(duì)納稅人的不尊重。買(mǎi)得起私人電動(dòng)轎車(chē)的都是富人，憑什么還要用窮人納的稅去補(bǔ)貼他們？”
工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)李毅中：
新能源汽車(chē)的快速發(fā)展要求相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)盡快出臺(tái)，配套措施也要隨之完善。當(dāng)務(wù)之急是在管理體制上要明確電動(dòng)汽車(chē)行業(yè)主管部門(mén)，制定相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻和產(chǎn)業(yè)政策，要有一個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，以避免盲目投資和重復(fù)建設(shè)�，F(xiàn)在國(guó)務(wù)院已高度重視這些問(wèn)題，辦法、制度和方案都在研究中。國(guó)內(nèi)一些企業(yè)正在試制新能源樣機(jī)，但都沒(méi)有大批量生產(chǎn)，更沒(méi)有入市。我國(guó)汽車(chē)百公里油耗比美國(guó)高10%，比西歐、日本高20%甚至30%，所以我國(guó)現(xiàn)有的汽車(chē)節(jié)能減排潛力還很大，任務(wù)還很繁重，今后我國(guó)汽車(chē)工業(yè)節(jié)能減排仍然是主要方向。
中國(guó)汽車(chē)工程學(xué)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)張進(jìn)華：
預(yù)計(jì)2015年后，中國(guó)將真正進(jìn)入新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化階段。目前電動(dòng)汽車(chē)已經(jīng)成為世界主要國(guó)家和汽車(chē)制造商的共同選擇，成為未來(lái)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向和主流。財(cái)政補(bǔ)貼是只能在示范或者推廣初期實(shí)施的政策。從長(zhǎng)期來(lái)說(shuō)，還是希望能夠把汽車(chē)的稅費(fèi)綜合性進(jìn)行調(diào)整，比如把城鄉(xiāng)購(gòu)置稅、燃油稅、消費(fèi)稅統(tǒng)籌起來(lái)，以車(chē)輛的排放和能效為基準(zhǔn)，對(duì)車(chē)輛進(jìn)行稅費(fèi)的統(tǒng)籌調(diào)整，這對(duì)于推動(dòng)新能源汽車(chē)的發(fā)展非常具有意義。
清華大學(xué)汽車(chē)研究院副院長(zhǎng)宋�。�
新能源汽車(chē)還有艱辛的路要走，絕不會(huì)一帆風(fēng)順，也不是國(guó)家給點(diǎn)補(bǔ)貼，或者說(shuō)有一定的規(guī)模就能解決的問(wèn)題。新能源汽車(chē)假如采用目前的方案，假如沒(méi)有突破的話(huà)，新能源汽車(chē)是不可能普及應(yīng)用的。
新能源汽車(chē)的發(fā)展受到資源的限制，新能源汽車(chē)消耗的材料都是地球上稀缺的材料。比如電機(jī)需要銅，而全球目前的儲(chǔ)量不超過(guò)3億噸。沒(méi)有新的替代銅的材料出來(lái)，在新能源汽車(chē)產(chǎn)量非常小時(shí)這個(gè)矛盾不突出，等到產(chǎn)量增大了，矛盾就會(huì)非常突出，現(xiàn)有的銅的儲(chǔ)量不足以支撐新能源汽車(chē)。
今后，假如不能在制造新能源汽車(chē)的資源方面有突破的話(huà)，前景并不樂(lè)觀，但是為了能源的安全，必須要走這條路。
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從相關(guān)部門(mén)了解到，新能源汽車(chē)補(bǔ)貼政策正在討論中，財(cái)政部、科技部、發(fā)改委仍需確定最終補(bǔ)貼方案。其中，為引導(dǎo)電動(dòng)車(chē)的持續(xù)消費(fèi)，新能源汽車(chē)補(bǔ)貼可能不會(huì)直接補(bǔ)貼給消費(fèi)者，而是轉(zhuǎn)為補(bǔ)貼汽車(chē)企業(yè)。
來(lái)源：大河報(bào)